РЕШЕЊЕ О ПОСТАВЉАЊУ ПРИВРЕМЕНОГ ЗАСТУПНИКА У ПОСТУПКУ НЕПОТПУНЕ ЕКСПРОПРИЈАЦИЈЕ (КП 10325/1)

Република Србија
Аутономна Покрајина Војводина
Општина Сента
Општинска управа општине Сента
Одељење за грађевинске и комуналне послове
Одсек за имовинско-правне послове
Број: 000387611 2026 08858 004 016 413 002
Дана: 17.07.2026. године
С е н т а

Одсек за имовинско-правне послове Одељења за грађевинске и комуналне послове Општинске управе општине Сента, решавајући по Предлогу у предмету поводом предлога Акционарског друштва за транспорт нафте нафтоводима и транспорт деривата нафте продуктоводима „Транснафта“ Панчево, са седиштем у Панчеву, ул. Змај Јове Јовановића бр. 1, кога заступа пуномоћник адвокат Небојша Радовић из Новог Сада, ул. Васе Стајића 28, за непотпуну експропријацију непокретности – земљишта, установљењем права трајне службености подземног пролаза нафтовода и оптичког кабла ради изградње нафтовода граница Мађарске-Нови Сад, на основу члана 48. и члана 88. Закона о општем управном поступку („Службени гласник Републике Србије“, број 18/2016, 95/2018 – аутентично тумачење и 2/2023 – одлука УС) и тачке 1. подтачке 19. Решења начелнице Општинске управе општине Сента о одређивању овлашћених службених лица за одлучивање у управним стварима и за предузимање радњи у поступку пре доношења решења број 000542204 2026 08858 004 000 020 273 од 11.02.2026. године, доноси следеће

Р  Е  Ш  Е  Њ  Е

ПОСТАВЉА СЕ Ана Гере, адвокат са седиштем у Сенти, ул. Главна бр. 16., за привременог заступника ради заступања права и интереса Виктора Балажа из Трешњевца, Топчидерска бр. 79., власника 1/1 дела пољопривредног земљишта – њиве 3. класе површине од 1 х 72 a 64 m² које се налази на кат. парц. бр. 10325/1 КО Сента и уписано је у ЛН 16256 КО Сента, а све због хитности поступка у правној ствари по предлогу поводом предлога Акционарског друштва за транспорт нафте нафтоводима и транспорт деривата нафте продуктоводима „Транснафта“ Панчево, са седиштем у Панчеву, ул. Змај Јове Јовановића бр. 1, кога заступа пуномоћник адвокат Небојша Радовић из Новог Сада, ул. Васе Стајића 28, за непотпуну експропријацију предметне непокретности – земљишта, у делу од 0 х 24 а 55 m², установљењем права трајне службености подземног пролаза нафтовода и оптичког кабла ради изградње нафтовода граница Мађарске-Нови Сад.

Привремени заступник ће обављати дужност привременог заступања права и интереса Виктора Балажа из Трешњевца, Топчидерска бр. 79., само у поступку за који је одређен за привременог заступника, док се не појави Виктор Балаж из Трешњевца, Топчидерска бр. 79., власник 1/1 дела пољопривредног земљишта које се налази на кат. парц. бр. 10325/1 КО Сента и које је предмет непотпуне експропријације, његов законски заступник, овлашћени представник односно пуномоћник.

Трошкове награде за рад привременог заступника сносиће корисник експропријације, тј. Акционарско друштво за транспорт нафте нафтоводима и транспорт деривата нафте продуктоводима „Транснафта“ Панчево, са седиштем у Панчеву, ул. Змај Јове Јовановића бр. 1.

Ово решење доставити адвокату Ани Гере из Сенте и пуномоћнику предлагача непотпуне експропријације, а по један примерак објавити на огласној табли Општинске управе општине Сента и на веб презентацији Општине Сента.

Жалба изјављена против овог решења не одлаже његово извршење.

О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

Дана 30.01.2026. године се адвокат Небојша Радовић из Новог Сада, ул. Васе Стајића 28, у својству пуномоћника Акционарског друштва за транспорт нафте нафтоводима и транспорт деривата нафте продуктоводима „Транснафта“ Панчево, са седиштем у Панчеву, ул. Змај Јове Јовановића бр. 1, обратио Одсеку за имовинско-правне послове Одељења за грађевинске и комуналне послове Општинске управе општине Сента са предлогом за непотпуну експропријацију непокретности – земљишта, установљењем права трајне службености подземног пролаза нафтовода и оптичког кабла на кат. парц. бр. 10325/1, укупне површине од 1 х 72 a 64 m², у делу од 0 х 24 а 55 m², уписана у ЛН  бр. 16256 КО Сента, по култури/ класa: ЊИВА 3. КЛАСЕ, врста земљишта: ПОЉОПРИВРЕДНО ЗЕМЉИШТЕ, власника-корисника: БАЛАЖ (РУДОЛФ) ВИКТОР, ТРЕШЊЕВАЦ, ТОПЧИДЕРСКА 79, приватна својина са уделом 1/1, ради  изградње нафтовода граница Мађарске-Нови Сад, број: 1-3-1/2026-67.

Одсек за имовинско-правне послове Одељења за грађевинске и комуналне послове Општинске управе општине Сента је утврдио да предметни предлог није уредан, пошто није потпун и има недостатак који спречава поступајући орган да поступа по њему: наиме предметном предлогу није била прикључена гаранција једне од пословних банака на износ динарских средстава потребних за обезбеђење накнаде за експроприсану непокретност, иако је одредбом из члана 28. став 1. Закона о експропријацији („Сл. гласник РС“, бр. 53/1995, „Сл. лист СРЈ“, бр. 16/2001 – одлука СУС и „Сл. гласник РС“, бр. 20/2009, 55/2013 – одлука УС и 106/2016 – аутентично тумачење) јасно прописано да поред исправа из члана 27. овог закона, уз предлог за експропријацију корисник експропријације дужан је да поднесе гаранцију једне од пословних банака на износ динарских средстава потребних за обезбеђење накнаде за експроприсану непокретност,

те је ово дана 04.02.2026. године саопштио подносиоцу предлога путем његовог пуномоћника, уз упозорење да уколико у року од 8 дана од дана пријема НЕ одазове позиву за уређење поднеска и у остављеном року НЕ уреди предметни предлог и НЕ прецизира ко је у предметном поступку противник предлагача и овом органу НЕ достави гаранцију једне од пословних банака на износ динарских средстава потребних за обезбеђење накнаде за експроприсану непокретност у оригиналу или овереној копији, предлог за непотпуну експропријацију непокретности – земљишта, установљењем права трајне службености подземног пролаза нафтовода и оптичког кабла на кат. парц. бр. 10325/1, укупне површине од 1 х 72 a 64 m², у делу од 0 х 24 а 55 m², уписана у ЛН  бр. 16256 КО Сента, по култури/ класa: ЊИВА 3. КЛАСЕ, врста земљишта: ПОЉОПРИВРЕДНО ЗЕМЉИШТЕ, власника-корисника: БАЛАЖ (РУДОЛФ) ВИКТОР, ТРЕШЊЕВАЦ, ТОПЧИДЕРСКА 79, приватна својина са уделом 1/1, ради изградње нафтовода граница Мађарске-Нови Сад, број: 1-3-1/2026-67, биће одбачен решењем.

Дана 18.02.2026. године је поступајући орган поштом запримио од пуномоћника подносиоца предлога поднесак – доставу дела документације са Захтевом за продужење рока којем је приложен извод из катастра непокретности и у ком су били набрајани оправдани разлози због којих је поднет захтев за продужетак рока за уређење поднеска, на основу којих је поступајући орган дана 19.02.2026. године донео закључак којим је рок за уређење предметног поднеска продужио на 30 дана, рачунајући од дана када је пуномоћник подносиоца предлога запримио позив за уређење поднеска број 000387611 2026 08858 004 016 413 002, тј. од 09.02.2026. године.

Дана 16.03.2026. године је поступајући орган донео закључак којим је на захтев пуномоћника подносиоца предлога од 10.03.2026. године додатно продужио рок за уређење предметног поднеска за 30 дана, рачунајући од дана достављања, с обзиром на то да је поступак исходовања банкарске гаранције и даље у току. На основу поштанске повратнице је утврђено да је пуномоћник подносиоца предлога запримио предметни закључак дана 26.03.2026. године.

Дана 30.04.2026. године је поступајући орган на захтев пуномоћника подносиоца предлога којег је запримио поштом дана 27.04.2026. године, својим закључком додатно продужио рок за уређење предметног поднеска за 30 дана, рачунајући од дана достављања, с обзиром на то да је поступак исходовања банкарске гаранције и даље у току. На основу поштанске повратнице је утврђено да је пуномоћник подносиоца предлога запримио предметни закључак дана 05.05.2026. године.

Дана 09.06.2026. године је поступајући орган на захтев пуномоћника подносиоца предлога којег је запримио поштом дана 04.06.2026. године, својим закључком додатно продужио рок за уређење предметног поднеска за 30 дана, рачунајући од дана достављања, с обзиром на то да је поступак исходовања банкарске гаранције и даље у току.

Дана 12.06.2026. године је пуномоћник подносиоца допунио свој предлог достављањем банкарске гаранције број 1/1279 која је издата дана 08.06.2026. године од стране Банца Интеса АД Београд, након чега је поступајући орган дана 17.06.2026. године позвао Виктора Балажа путем поште да дана 14.07.2026. године у 10,00 часова дође на усмену расправу ради његовог саслушања као сопственика непокретности о чињеницама од значаја за непотпуну експропријацију непокретности.

Пошта је вратила поступајућем органу пошиљку са позивом ради саслушања након што је дана 22.06.2026. године и 24.06.2026. године безуспешно покушала да испоручи Виктору Балажу пошиљку са позивом ради његовог саслушања, па је поступајући орган још једном упутио предметни позив на адресу Виктора Балажа путем поште. Пошта је међутим дана 13.07.2026. године поново вратила предметну пошиљку са позивом ради саслушања Виктора Балажа са напоменом да је адресирани одсутан и да је обавештен о приспећу предметног поштанског пошиљка дана 01.07.2026. године.  

С обзиром на околност да боравиште Виктора Балажа није познато и да је пуномоћник Транснафта АД на усменој расправи која је одржана дана 14.07.2026. године предложио да поступајући орган у складу са чл. 48. Закона о општем управном поступку („Сл. гласник РС“, број 18/2016, 95/2018 – аутентично тумачење и 2/2023 – одлука УС), како је овај поступак хитан и спроводи се у јавном интересу и не трпи одлагање, а боравиште Виктора Балажа није познато, да ради заступања његових права и интереса донесе решење о постављању привременог заступника, чије трошкове награде у поступку сноси корисник експропријације.

На основу свега горе наведеног, решено је као у диспозитиву. 

УПУТСТВО О ПРАВНОМ СРЕДСТВУ: Против овог решења може се изјавити жалба Министарству финансија – Сектор за имовинско-правне послове у року од 15 дана од дана пријема решења. Жалба се предаје преко овог органа непосредно писмено или усмено на записник или се шаље препоручено путем поште.

Жалба је ослобођена плаћања таксе у смислу одредаба члана 68. Закона о експропријацији („Службени гласник Републике Србије“, број 53/1995, „Службени лист СРЈ“, број 16/2001 – одлука СУС и „Службени гласник Републике Србије“, број 20/2009, 55/2013 – одлука УС и 106/2016 – аутентично тумачење).

Руководилац Одсека за имовинско-правне послове

Золтан Шимоњи дипломирани правник с.р.

Доставити:

• привременом заступнику,
• пуномоћник предлагача,
• огласити на огласној табли Општинске управе и веб презентацији Општине Сента
• архиви.